Звіт міського голови за 2024 рік

Дата: 28.02.2025 14:08

Кількість переглядів: 54

        2024 рік став для нашої громади роком викликів. Долаючи труднощі, які принесла  повномаштабна війна, ми працювали в умовах постійних  змін,  пошуку нових, перспективних шляхів  для розвитку громади. Кожне рішення, завдання, кожна ініціатива були спрямовані на: створення безпечних умов проживання та підвищення якості життя  громадян, формування інтегрованого інформаційного, освітнього, медичного та культурного простору, розвиток та модернізацію  дорожньо-транспортної та логістичної інфраструктури, інженерних комунікацій  та виконання завдань в напрямку подальшого розвитку громади.

Завдяки спільним зусиллям міської ради, депутатського корпусу,  бізнесу та  громадськості вдалося досягти важливих  результатів, про які я хочу сьогодні прозвітувати.

В установленому Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» порядку, мною було скликано в 2024 році 10 сесій міської ради, 4 з яких позачергові, де загалом було прийнято 449 рішень. Відбулося 13 засідань виконавчого комітету міської ради, які дозволили  прийняти 245 рішень. Зважаючи на це, висловлюю щиру подяку депутатам та членам виконавчого комітету за відповідальну та продуктивну діяльність.

Про життя та діяльність громади, пріоритетні напрями роботи та інше – звітую перед нашою громадою.

Структура виконавчого комітету та виконавчих органів міської ради    

Загальна чисельність працівників виконавчого комітету міської ради станом на 31.12.2024 року становила 64 штатних одиниці. Структура Любомльської міської ради налічує 10 відділів виконавчого комітету міської ради.

За кожною цифрою цього звіту стоїть клопітка робота  структурних підрозділів Любомльської міської ради.

Перед тим, як перейти до фактів та статистики, хотів би  подякувати за  відповідальну роботу  кожному працівнику.

Бюджет

Доходи:

Не зважаючи на продовження у 2024 році воєнного стану на всій  території України планові показники бюджету Любомльської міської територіальної громади за 2024 рік виконані.

           Бюджетом громади отримано 204042,7 тис.грн. доходів загального фонду та 36059,1 тис.грн. доходів спеціального фонду.

          В загальному обсязі доходів власні надхоження по загальному фонду  склали 119697,2 тис.грн., при річному плані 118828,8 тис.грн., що становить 100,7 %.

           Позитивно вплинули на виконання дохідної частини загального фонду надходження :

• податку та збір на доходи фізичних осіб надійшло 58393,3, що становить 48,7% до фактичних власних доходів;
• єдиного податку фактично надійшло 29560,8 тис.грн. при плані 25292,9 тис.грн., що становить 116,9 %;
•  податку на майно фактично надійшло 16832,4 тис.грн., що становить 14,2 % до фактичних власних доходів;
•  Основним джерелом надходжень спеціального фонду бюджету громади за 2024 рік є надходження коштів бюджету розвитку  в сумі 25880,4 тис.грн.(кошти від відчуження майна, що перебуває в комунальній власності–19,3 тис.грн. та  кошти від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення –25861,1 тис.грн.) Надходження власних надходженнь бюджетних установ становлять 4907,4 тис.грн.,  екологічного податку   - 55,2 тис.грн.

Обсяг отриманих бюджетом громади трансфертів по загальному фонду склав 84345,5 тис.грн., з них:

• освітньої субвенції надійшло 58392,7 тис.грн. при плані 58392,7 тис.грн.;
• базової дотації надійшло 11505,5 тис.грн. при плані 11505,5 тис.грн.;
• субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти 990,6 тис.грн.;
• субвенції з місцевого бюджету на здійснення переданих видатків у сфері освіти за рахунок коштів освітньої субвенції – 2054,5 тис.грн. при плані 2054,5 тис.грн.;
• субвенції з місцевого бюджету на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету – 122,6 тис.грн. при плані 122,6 тис.грн.;
• субвенції з місцевого бюджету на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету 1010,0 тис.грн. при плані 1010,0 тис.грн.;
• інші субвенції з місцевого бюджету 10269,6 тис.грн. при плані 11132,3 тис.грн..

По спеціальному фонду надходження трансфертів склали 5215,8 тис.грн., з них:

• субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти 2125800,00 тис.грн.;
• субвенції з місцевого бюджету за рахунок залишку коштів освітньої субвенції, що утворився на початок бюджетного періоду  3090,0 тис.грн. при плані 4062,2 тис.грн..

Видатки:

Видаткова частина  бюджету громади за  2024 рік виконана в сумі 237016,5 тис.грн., що складає 96,9% до уточненого річного призначення, в тому числі по загальному фонду 204172,6 тис.грн., по спеціальному – 32843,9 тис.грн.

В розрізі  галузей:

Державне управління – 33001,4 тис.грн.;

Освіта – 137176,6 тис.грн.;

Охорона здоров’я – 10635,2 тис.грн.;

Соціальний захист та соціальне забезпечення – 6150,8 тис.грн.;

Культура і мистецтво – 12844,8 тис.грн.;

Фізична культура і спорт – 4403,4 тис.грн.;

Житлово-комунальне господарство – 14210,3 тис.грн.

Економічна діяльність – 10883,4 тис.грн. (сільське господарство – 50,2 тис.грн., заходи по землеустрою – 343,6 тис.грн., утримання та розвиток автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури – 9703,7 тис.грн., поповнення статутного фонду – 755,9 тис.грн., інша діяльність – 30,0 тис.грн) ;

Інша діяльність – 3253,3 тис.грн. ( заходи із запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха – 49,5 тис.грн., заходи з мобілізаційної підготовки – 883,3 тис.грн., заходи з територіальної роботи – 2281,5 тис.грн., природоохоронні заходи – 39,0 тис.грн.);

Міжбюджетні трансферти – 4457,3 тис.грн.

Бюджетом громади надано трансферти державному бюджету в сумі 4098,46 тис.грн., зокрема:

- Управлінню Служби безпеки України у Волинській області на виконання заходів "Комплексної програми протидії корупційним та терористичним проявам у Любомльській міській територіальній громаді Ковельського району на 2022-2025 роки (придбання товарів, комп’ютерної техніки, обладнання в т.ч. спеціального призначення  для матеріально-технічного забезпечення)– 700,0 тис.грн.;

- Державній службі України з надзвичайних ситуацій ГУ ДСНС України у Волинській області ( 2 Державний пожежно-рятувальний загін, 10 Державна пожежно-рятувальна частина) на виконання заходів Програми захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру у Любомльській міській ТГ  на 2021-2025 роки (капітальний ремонт гаража пожежного ДЕПО  10 ДПРЧ 2 ДПРЗ України у Волинській області) – 400,0 тис.грн;

            - Управлінню соціального захисту населення Ковельської РДА на виконання  Програми соціального захисту населення Любомльської міської територіальної громади на 2024-2025 роки( погашення судового збору ) – 2,7 тис.грн.;

            -  6 прикордонному Волинському загону західного регіонального управління державної прикордоннї служби України на виконання заходів "Програми підтримки та надання матеріально-технічної допомоги 6 прикордонному Волинському загону західного регіонального управління державної прикордонної служби України на 2022-2024 роки" (облаштування підрозділів українсько-білоруської ділянки державного кордону в межах Волинської області, забезпечення матеріально-технічних потреб управління прикордонного загону) – 200,0 тис.грн.;

              -  на виконання заходів Програми підтримки та надання матеріально-технічної допомоги військовим частинам Збройних Сил України на 2022-2024 роки ( фінансове, матеріально- технічне забезпечення сил безпеки і оборони України на території області, здійснення заходів територіальної оборони і мобілізації на території області, ДПОП «ОШБ»ЛЮТЬ») -200,00 тис.грн.;
          - військовій частині А4648 на виконання Програми підтримки та надання матеріально-технічної допомоги військовим частинам Збройних Сил України на 2022-2024 роки(придбання парко-гаражного обладнання для обслуговування та ремонту військової техніки ) – 100,00 тис.грн.;   
          - військовій частині А7028 (Квартирно-експлуатаційний відділ м.Володимир)на виконання Програми підтримки та надання матеріально-технічної допомоги військовим частинам Збройних Сил України на 2022-2024 роки(капітальний ремонт пунктів дислокації)- 1040,76 тис.грн.;
          -  військовій частині А4825 на виконання Програми підтримки та надання матеріально-технічної допомоги військовим частинам Збройних Сил України на 2022-2024 роки(матеріально-технічне забезпечення) – 300,00 тис.грн.;     
          -  військовій частині А4576 на виконання Програми підтримки та надання матеріально-технічної допомоги військовим частинам Збройних Сил України на 2022-2024 роки( покращення матеріально-технічної бази) – 200,00 тис.грн.;
          -  військовій частині А0693 на виконання Програми підтримки та надання матеріально-технічної допомоги військовим частинам Збройних Сил України на 2022-2024 роки( придбання БпЛА) – 200,00 тис.грн.;     
          -  військовій частині 3057 НГУ на виконання Програми підтримки та надання матеріально-технічної допомоги військовим частинам Збройних Сил України на 2022-2024 роки( матеріально-технічне забезпечення) – 250,0 тис.грн.;
          -  військовій частині А1008 на виконання Програми підтримки та надання матеріально-технічної допомоги військовим частинам Збройних Сил України на 2022-2024 роки (закупівля БпЛА та комплектуючі до них) – 200,0 тис.грн.;
          -  військовій частині А5044 на виконання Програми підтримки та надання матеріально-технічної допомоги військовим частинам Збройних Сил України на 2022-2024 роки( придбання зарядних станцій) – 150,0 тис.грн.;       
          -  військовій частині А4638 на виконання Програми підтримки та надання матеріально-технічної допомоги військовим частинам Збройних Сил України на 2022-2024 роки( придбання БпЛА) – 155,0 тис.грн.      
          В цілому з бюджету громади для підтримки Збройних Сил України та інших силових структур  надано 7260,6 тис.грн. 

Надано трансферти іншим місцевим бюджетам в сумі 358,9 тис.грн., а саме:   - районний бюджет Ковельського району (погашення заборгованості по компенсації видатків на відшкодування витрат за надані телекомунікаційні послуги пільговим категоріям) – 50,6 тис.грн.;       
          - бюджет Рівненської сільської територіальної громади (утримання підопічних Любомльської міської територіальної громади  в стаціонарному відділенні територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Рівненської сільської територіальної громади) –162,3 тис.грн.;
          - бюджет Турійської селищної територіальної громади (утримання підопічних Любомльської міської територіальної громади  в стаціонарному відділеннів смт.Луків Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Турійської селищної територіальної громади) –146,0 тис.грн.;

Соціально-захищені статті по загальному фонду за  звітний період виконано в сумі 171008,1  тис. грн та складає  83,7 % від загального обсягу видатків загального фонду, в тому числі:          
- заробітна плата працівників бюджетних установ з  нарахуваннями                             -  154633,3 тис. грн.;        
- продукти харчування -  4352,7 тис. грн.;           
- енергоносії -  9045,1 тис. грн.;      
- інші виплати населенню - 2977,0 тис. грн.

          Видаткова частина загального фонду головного розпорядника  коштів (міська рада) за 2024 рік. При плані 63415391 грн., виконання склало 61926804 грн., що становить 97,65 відсотків. Протягом 2024 року проводилось фінансування видаткової частини міського бюджету за кодами програмного забезпечення зокрема:

- компенсація за пільговий проїзд окремих громадян на залізничному транспорті при плані 20000 грн. фактично використано 8368 грн., що складає 41,84 відсотки;

- заходи державної політики з питань дітей та їх соціального захисту (служба дітей) при плані 85000 грн. фактично використано 8368 грн. що складає 41,84%;

- компенсаційні виплати фізичним особам, які надають соціальні послуги особам які не здатні до самообслуговування і потребують сторонньої допомоги при плані 901000 грн. фактично використано 806583 грн., що складає 89,52 %.;

- виплачено допомоги на лікування, поховання військовозобов’язаних, поховання малозабезпечених верств населення, на ліквідацію наслідків пожежі, придбання

предметів ритуальної належності, допомоги сім’ям загиблих при плані 1599351 грн. фактично використано 1539648 грн., що складає 96,27 %;

- видатки на реалізацію державних програм при плані 130000 грн. фактично використано 114937 грн., що складає 88,41%; (придбання квітів, подарунків,

фоторамок, грамот, державної символіки).

- реалізація програми в галузі сільського господарства (штучне осіменіння, дотація власникам особистих селянських господарств, які утримують трьох і більше корів) при плані 48555 грн. фактично використано 35422грн., що складає 72,95%;

- заходи із землеустрою при плані 344000 грн. фактично використано 343565 грн., що складає 99,87%;

- заходи з мобілізаційної підготовки при плані 925000 грн. фактично використано

883275 грн., що становить 95,49 % (в т.ч. виплачено допомоги мобілізованим 794000грн, решта коштів використано на потреби Любомльського відділу ТЦК та СП);

- заходи з територіальної оборони при скоригованому плані 1065000 грн. фактично використано 1019300 грн., що складає 95,71% (забезпечення матеріально технічними засобами підрозділів територіальної оборони та військових частин);

- по міській раді по загальному фонді при плані 30118240 грн. фактично використано 29703451, що складає 98,62 %, по видатках спеціального фонду при плані 1747330 грн. фактично використано 1118612 грн., що складає 63,47%. За кошти спеціального фонду було придбано комп’ютерну техніку, розпочато  капітальний ремонт котельні, виготовлено ПКД та проведено експертизу на капітальний ремонт приміщення першого поверху по вул.Незалежності, 23.     
                   Виготовлено ПКД: на будівництво ділянки водопроводу по вул. Відродження ( 60000 грн.), та по об’єкту “Створення місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення в Любомльській громаді” ( 49511грн).

          Розпорядником нижчого рівня в міській територіальній громаді є

Територіальний центр соціального обслуговування на утримання якого виділено

3054465 грн., фактично освоєно 3051910 грн., що складає 99,92%. На обслуговуванні в територіальному центрі перебуває 850 осіб.

          Крім того міська рада делегує кошти з міського бюджету одержувачам, якими в 2024 році освоєно :

-  по  КП «Любомльське ЖКГ» -15484225 грн. з них: (8159368грн. - благоустрій

території громади, відшкодування різниці в тарифах по водопостачанню та

водовідведенню – 2100000 грн., утримання доріг – 4400000 грн., фінансова

підтримку – 29946 грн., поповнення статутного капіталу – 755911 грн., придбання

сміттєвих контейнерів – 39000 грн.);

           По  КНП «Любомльське» ТМО, враховуючи кошти інших громад, використано по загальному фонду 2031606 грн., по спеціальному – 1237971 грн, Центр первинної медичної допомоги освоєно із загального фонду 6728236 грн., спеціальному – 637400 грн.

Враховуючи кошти інших громад по загальному та спеціальному фондах на трудовий архів спрямовано 512355 грн.

          На організацію ради ветеранів війни та праці з міського бюджету громади  було спрямовано 7100 грн.

          Надано фінансову підтримку фізкультурно-спортивному товариству “Рубіж” в сумі 377120 гривень.

Звернень громадян

          Протягом 2024 року Любомльська міська рада та її виконавчий комітет  працювали над вдосконаленням роботи зі зверненнями громадян відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян», Указу Президента  України від 07.02.2008 № 109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування», відповідних рішень виконавчого комітету міської  ради, розпоряджень міського голови.

          Міська рада  забезпечує доступ громадян до інформації, якою володіє шляхом систематичного та оперативного її оприлюднення  (крім тієї, розповсюдження якої обмежено законодавством України).

            Керівництвом міської  ради першочергово розглядаються звернення, які надходять від ветеранів війни і праці, осіб з інвалідністю, багатодітних сімей, сімей, в яких виховуються діти-сироти та діти, які позбавлені батьківського піклування.

          Протягом звітного періоду до Любомльської міської  ради надійшло  2445 звернень громадян, з них: 197 звернення на особистому прийомі до міського голови, його заступників та секретаря  ради.

          За підсумками розгляду всі звернення було розглянуто із них: вирішено позитивно – 2151 звернення;  надано відповідні  роз’яснення на – 294 звернення.        
          Актуальними залишалися питання:

• виділення земельних ділянок та встановлення їх меж , оформлення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства і т.д. 
• соціального захисту, надання матеріальної допомоги та інше.
• надання матеріальної допомоги військовослужбовцям та сім’ям;

            Проведений аналіз звернень, підтвердив актуальність питань комунального    господарства, а саме: ремонт та оновлення мереж водопостачання, ремонт колодязів громадського користування, підключення домогосподарств до  централізованих мереж водопостачання, ремонт вуличного освітлення  і об’єктів дорожньої інфраструктури, тощо.

            На особливому контролі знаходяться звернення громадян, що надходять з  вищих органів влади – 58 звернень,  всі вони опрацьовані та  надано  конкретні відповіді. Питання організації роботи зі зверненнями громадян перебуває на постійному контролі  міського голови та  заступників .

Відділ кадрово-правового та організаційного забезпечення діяльності ради

          Відділ кадрово - правового та організаційного забезпечення діяльності ради у своїй роботі керується Конституцією України, Кодексом законів про працю в Україні, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», указами і розпорядженнями Президента України, постановами і розпорядженнями КМУ, іншими нормативними актами.

          Основними завданнями відділу є: організація правової роботи, спрямованої на правильне застосування, неухильне дотримання та запобігання невиконанню вимог актів законодавства, здійснення аналітичної та організаційної роботи, вирішення питань комплектування виконавчих органів міської ради кадрами, документального оформлення проходження служби в ОМС, підвищення кваліфікації та розвиток персоналу.

          За 2024 рік відділом підготовлено 179 розпоряджень міського голови по особовому складу, з них 124 розпорядження про відпустки, 57 по особовому складу.

          Опрацьовано 32 листки непрацездатності, на постійній основі готувались довідки з місця роботи працівників.

          Здійснювався облік військовозобов’язаних і призовників. Регулярно здійснювались оповіщення військовозобов’язаних, звірка облікових даних військовозобов’язаних з Любомльським відділом ТЦК та СП.

          Безперервно велася робота з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій.

          До центру зайнятості подавались звіти про наявність вакансій, інформація про зайнятість і працевлаштування громадян, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштування, інші.

          Готувались і оформлялись документи для відряджень працівників міської ради за межі міста відповідно до яких підготовлено 68 розпоряджень міського голови.

          Підготовлено 41 цивільно - правова угода з громадянами на виконання

певних робіт.

          У звітному періоді проведено 5 засідань адміністративної комісії міської ради на яких розглянуто 5 справ про адміністративні правопорушення та прийнято рішення про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу  на  суму 1105  гривень.

          Окрім того, протягом 2024 року здійснено повідомну реєстрацію колективних договорів змін та доповнень до них в загальній кількості 7.

          Важливим напрямком в роботі працівників відділу є представлення інтересів міської ради, її виконавчого комітету в судових установах. В судах різних інстанцій розглянуто 33 справи, де стороною є Любомльська міська рада чи виконавчий комітет в рамках цивільного, господарського, адміністративного судочинства.

          Проводився прийом громадян по наданню юридичних консультацій та роз’яснень, що стосується захисту прав та інтересів жителів територіальної громади по питаннях оформлення спадщини на земельні паї, щодо порядку розгляду клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки у власність, щодо виплати матеріальної допомоги мобілізованим жителям громади, інше.

Незахищеним категоріям громадян (пенсіонерам, ветеранам війни, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, малозабезпеченим громадянам) надавалась безоплатна первинна правова допомога в написанні заяв, клопотань та ін. необхідних документів.

          Працівники відділу брали участь у нарадах і засіданнях постійних та тимчасових комісій, комісії по встановленню факту здійснення постійного догляду, адміністративної, з питань захисту прав дитини, інші.

          Проведено щорічну оцінку виконання посадовими особами місцевого самоврядування покладених на них обов’язків і завдань у 2024 році.

          За дорученням міського голови працівники кадрово-правового відділу розглядали, аналізували та готували відповіді по значній кількості звернень фізичних та юридичних осіб, запитів прокуратури, правоохоронних і контролюючих органів, готували відзиви на позов, апеляційні скарги, клопотання, заяви.

Земельний відділ

          Основним завданням земельного відділу є організація роботи по розгляду звернень громадян та юридичних осіб. За звітній період до відділу надійшло 1289 заяв. Відділом було розглянуто та підписано проекти землеустрою та технічні документації, надання допомоги у вирішенні питань щодо відповідності відображення відомостей у електронному реєстрі Держгеокадастр. Здійснено близько 68 спільних виїздів з депутатами земельної комісії Любомльської міської ради щодо розгляду та вирішення земельних спорів, проведено обстеження земельних ділянок, складено відповідні акти обстежень та надано відповіді на звернення громадян.

          Опрацьовано 554 заяв та надано відповіді на листи-запити від державних служб, правоохоронних органів, адвокатів, юридичних осіб та 735 заяв від фізичних осіб. Взято участь у громадських слуханнях щодо врахування громадських інтересів під час розроблення проектів містобудівної документації на місцевому рівні. Підготовлено 314 проектів рішень для затвердження на сесіях Любомльської міської ради.

          Постійно ведеться робота по приведенню договорів оренди землі відповідно до вимог чинного законодавства. Укладаються додаткові угоди про внесення змін до договорів оренди в частині застосування нової нормативної грошової оцінки землі. Сформовано реєстр діючих на сьогодні та архівних договорів оренди земель комунальної власності. За  січень- грудень 2024 року було укладено близько 350 угод про розірвання договорів оренди на земельні ділянки невитребуваних часток (паїв) та укладено 350 нових договорів оренди на земельні ділянки невитребуваних часток (паїв).

          Виготовлено і затверджено 6 технічних документацій на всі існуючі кладовища на території Любомльської ТГ. Прийнято рішення та замовлено проект землеустрою щодо встановлення меж території Любомльської міської територіальної громади, виготовляється технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж режимоутворюючих об’єктів культурної спадщини (історичного ареалу міста Любомль, Волинської області).

          Протягом звітного періоду фізичними та юридичними особами було викуплено вісім земельних ділянок в результаті до бюджету громади надійшло 23 267. 4 тис. грн.

          Шість земельних ділянок для будівництва і обслуговування будівель торгівлі, площею 0,2016га в м. Любомль було продано у власність, шляхом проведення аукціону,  як результат до місцевого бюджету  поступило 1436. 1 тис. грн.

          Шляхом проведення земельних торгів, реалізовано з аукціону права оренди на 7 земельних ділянок, площею 26, 8435га з різними цільовими призначеннями на загальну суму 1 647. 3 тис. грн.

          Проведено інвентаризацію та виготовлено правовстановлюючі документи на вісім земельних ділянок для обслуговування об’єктів комунального господарства, які перебувають у постійному користуванні  КП « Любомльське ЖКГ».

          Кошти з місцевого бюджету (4470  грн) та кошти субвенції обласного бюджету місцевому бюджету в сумі – 31.6 тис. грн були зараховані на банківські рахунки одержувачів на виконання завдань та заходів з агропромислового комплексу передбачених в «Програмі економічного і соціального розвитку Любомльської міської територіальної громади на 2024 рік» в межах виділених асигнувань: дотація власникам особистих селянських господарств (далі власникам ОСГ), які утримують три і більше корів; часткове здешевлення вартості штучного осіменіння корів та телиць у ОСГ; дотація за утримання молодняка ВРХ.

Відділ містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та комунального майна

Відділ  відповідно до своїх повноважень   виконує роботу щодо розробки стратегічних документів громади на коротку, середню і довгострокову перспективу, які  визначають цілі,  пріоритети  та завдання економічного та соціального розвитку громади, визначають засоби та шляхи їх досягнення. Забезпечує реалізацію державної політики у сфері містобудування та архітектури, житлово-комунпального господарства, комунального майна, регуляторної політики, міжнародного співробітництва.

Відділ виконує покладені на нього завдання та здійснює свої функції у взаємодії з органами державного управління, постійними комісіями міської ради, службами виконавчого комітету міської ради, іншими структурними підрозділами,  комунальними підприємствами, розташованими на території  громади, підприємствами, організаціями та установами незалежно від форм власності та відомчого підпорядкування.

Протягом січня - грудня 2024 року  у сфері будівництва  об’єктів дорожньої інфраструктури громади  за кошти місцевого бюджету проведено капітальні ремонти дорожнього покриття:         
- вул. Шевченка на ділянці від будинку 101 до кладовища  і вул. Дружби на ділянці від будинку 55 по вул. Промислова в м. Любомль;        
- вул. Дружби на ділянці від  вул. Городненської до будинку 5  у с.Куснища.                    Загальна сума освоєних коштів  по даних інфраструктурних об’єктах складає 5079,7 тис. грн.    
          Крім того на утримання  вулиць і доріг комунальної власності з місцевого бюджету громади було спрямовано 4.4 млн. грн. в т.ч. 620.6 тис. грн. на  поточний ремонт, що  відповідно на 1.5 млн. грн. та 132 тис. грн. більше, як у попередньому році.  
            Поточним ремонтом було охоплено 12-ть вулиць громади, зокрема: вулиці Незалежності, Єдності, Поштова, Вокзальна, Івана Франка, Шевченка, Островецька, Машівська,  Вячеслава Липинського, Хлібна, Вокзальна та Промислова, загальною площею майже 511 кв.м.

На експлуатаційне утримання  вулиць і доріг комунальної власності було   використано  майже 3.8 млн. грн. , на 100 тис. грн. більше, як у 2023 році.

Серед інших інвестиційних проєктів  по  відділу освіти, молоді та спорту міської ради проведено:                 

 - капітальний ремонт приміщення (укриття) Любомльського закладу дошкільної освіти № 2 Любомльської міської ради Ковельського р-н, Волинської обл. по вул. Завальська 1 м. Любомль;

 - капітальний ремонт котельні Любомльського ліцею №1 імені Н. Ужвій Любомльської міської ради Ковельського р-н, Волинської обл. по вул. Шкільна,3 м.Любомль , де відповідно було  освоєно   1537.177  та  1374.7 тис. грн.

У стадії завершення перебувають такі  інвестиційні проєкти громади:

- капітальний ремонт станції водопідготовки №1 по вул. Соборності, 57 в м. Любомль , де  освоєно 3890.935 тис. грн. (загальна кошторисна вартість складає 5883.697 тис. грн.).

- капітальний ремонт  покрівлі Любомльського міського будинку культури по вул. Незалежності, 68 в м. Любомль , загальною кошторисною  вартістю робіт  2.2 млн. грн., освоєно на кінець 2024 року майже 1.6 млн. грн.,  роботи планують завершити у квітні  2025 року;

- капітальний ремонт котельні вул. Незалежності, 23 в м. Любомль, де  освоєно 854.126 тис. грн. (загальна кошторисна вартість складає  1482.844 тис. грн).

Протягом звітного періоду виготовлено проектно-кошторисні документації по  інвестиційних проектах:

          - реконструкція приміщення А-3 по вул. Б. Хмельницького 12 в м. Любомль Ковельського району Волинської області  та

          - реконструкції лікувального корпусу 2 під центр реабілітації військовослужбовців і учасників бойових дій за адресою: вул. Незалежності, 70 м. Любомль Ковельського району Волинської області на що відповідно спрямовано 338.052 та  550.0 тис. грн коштів місцевого бюджету.

    В напрямку виконання  заходів із захисту від підтоплення і затоплення, направлених на запобігання розвитку небезпечних геологічних процесів, усуненню або зниженню до допустимого рівня їх негативного впливу на територію громади,  у 2024 році підготовлено пакет документів , а  станом на сьогоднішній день  отримано  фінансування  ( 560 тис. грн.) із   обласного фонду охорони навколишнього природного середовища (ОНПС) на реалізацію  проєкту «Реконструкція відведення дощових та поверхневих вод в районі вул. Виноградна та провулку Відродження в м. Любомль Волинської області».

З метою проведення консультацій з громадськістю та  створення сприятливих умов для ефективної взаємодії громадського суспільства з органами  місцевої влади на засадах публічності, прозорості та партнерства   було   проведено громадське обговорення   підготовленого проєкту  рішення щодо затвердження Плану заходів на 2025-2027 роки з реалізації Стратегії розвитку Любомльської міської територіальної громади на період до  2027 року.

Документ сформовано відповідно до Методичних рекомендацій у сфері місцевого економічного розвитку «Порядок розроблення стратегії розвитку територіальної громади»,  Закону України «Про засади державної регіональної політики», Постанови КМУ від 04.08.2023 року №816 «Деякі питання розроблення регіональних стратегій розвитку і плану заходів з їх  реалізації та проведення моніторингу реалізації зазначених стратегій і планів заходів».

 Після громадського обговорення та врахування  отриманих пропозицій проєкт Плану заходів буде винесено на   на чергове засідання сесії Любомльської міської ради для затвердження.

Відповідно до принципів державної регуляторної політики відділом містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та комунального майна  підготовлено  звіт про базове відстеження регуляторного акту, рішення  Любомльської міської ради « Про затвердження  Правил благоустрою території населених пунктів Любомльської міської територіальної громади» та     звіти  про повторне відстеження  двох регуляторних актів , а саме  рішень Любомльської міської ради « Про затвердження Положення про оренду майна комунальної власності Любомльської міської ради та забезпечення відносин у сфері оренди комунального майна» і «Про затвердження Порядку переведення  житлового приміщення (будинку, квартири) у нежитлове приміщення та нежитлового приміщення у житлове приміщення (будинок, квартиру)».

З метою залучення коштів міжнародної технічної допомоги та пошуку міжнародних партнерів для реалізації проєктів  підготовлено профіль громади (англ. мова)  для розміщення на  міжнародній платформі Cities4Cities| United 4 Ukraine та  представлення  громади міжнародним партнерам.

Відділом  було підготовлено та підписано   міським головою  Меморандум про взаєморозуміння  (MOU)  між Любомльською міською радою та ТОВ “Інновації та реконструкції для суспільства” для розробки і подальшої реалізації проєктів розвитку інфраструктурних об’єктів на засадах сталого розвитку та адаптації до зміни клімату.

 У рамках даної  співпраці Любомльська МТГ брала участь у проєкті  100 ідей для громади» - архітектурному хакатоні  по проєкту «Облаштування гідропарку  в  парку імені Саманти Сміт по вул. Соборності в м. Любомль Волинської області».

З метою налагодження співпраці та консолідації зусиль щодо можливостей співробітництва для реалізації спільних заходів, проектів, програм, укладанні партнерських та інших договорів   міським головою було  підписано Меморандум про співпрацю між Любомльською міською радою та Установою  « Агенція регіонального розвитку Волинської області».

Відділ працював   було  підготовлено аплікаційну заявку на конкурс SOERA «Покращення управління комунальним майном  у територіальних громадах»  для відбору партнерських громад по  трьох пріоритетних  для громади проєктах   які можуть бути розроблені за підтримки SOERA:        
          - Коригування ПКД «Реконструкція очисних споруд продуктивністю 1000 м3/добу повної біоочистки стічних вод в м. Любомль Волинської області";
          - Виготовлення ПКД на «Реконструкцію  комплексу будівель і споруд №8  існуючого сміттєзвалища із влаштуванням сортувальної лінії   Любомльської МТГ  Ковельського району Волинської області;    
          - Виготовлення схеми санітарної очистки населених пунктів Любомльської міської територіальної громади.           
          Протягом  звітного періоду міською радою  розроблено і затверджено  19 детальних планів території, що пройшли необхідні до вимог законодавства процедури громадських обговорень, стратегічно-екологічної оцінки, містобудівну раду.  
          Три документи детального планування в даний час перебувають на стадії погодження та затвердження.

Працюючи в єдиній державній електронній системі у сфері будівництва відділом містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та комунального майна  надано 18 містобудівних умов і обмежень  на проєктування об’єктів будівництва, видано 55 будівельних паспортів на забудову індивідуальними житловими та садовими будинками з господарськими будівлями та спорудами та 12 листів про те, що містобудівні умови і обмеження не надаються. Присвоєно  56 адрес об’єктам нерухомого майна, об’єктам будівництва та завершеним будівництвом об’єктам; видано 18 паспортів прив’язки, підготовлено 59 наказів.

Відділом містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та комунального майна отримано сертифікат  та  доступ до роботи в промисловому середовищі Єдиного державного реєстру адрес (ЄДРА), як результат верифіковано 100 відсотків вулиць та провулків населених пунктів міської територіальної громади.

 У напрямку роботи  по управлінню майном комунальної власності протягом 2024 року було виготовлено право власності на 7  об’єктів в т.ч. приміщення будівлі клубу у селі Чорноплеси , будівлі ФАПів у 5-ти населених пунктах громади ( села Лисняки, Чорноплеси, Застав’є, Скиби та Бірки, господарську будівлю у с. Скиби.

Укладено 14 договорів на право тимчасового користування окремими елементами благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд з метою провадження підприємницької діяльності.

Проведено   один аукціон з приватизації комунального майна, на якому було реалізовано шляхом продажу  один об’єкт міської комунальної власності (ФАП с. Куснище). Поновлено один  дозвіл на розміщення зовнішньої реклами.

    Загальна сума надходжень до місцевого бюджету від приватизації та передачі комунального майна в оренду в тому числі конструктивних елементів благоустрою становить  818.2 тис. грн.             
          Крім того установи та відділи міської ради, які надають в оренду комунальне майно, що перебуває у них на балансі, отримали дохід від оренди у розмірі  607 тис. грн.

Житлово-комунальне господарство

Житлово-комунальне господарство – це одна з найважливіших галузей господарського комплексугромади, що забезпечує його життєдіяльність.

КП «Любомльське ЖКГ» надає послуги по централізованому водопостачанню та водовідведенню, вивозу та утилізації твердих побутових відходів, рідких відходів, благоустрою населених пунктів  територіальної громади, утриманню та обслуговуванню  об’єктів комунальної інфраструктури.

Комунальне підприємство «Любомльске ЖКГ» за 2024 рік спрацювало з такими показниками, а саме:       

            - водопостачання:  реалізовано води 132,2 тис. м³ в т. ч. населенню 109,0 тис. грн.  дохід складає 1982,4 тис. грн. В порівнянні з 2023 роком підприємство збільшило реалізацію води на 5,6%.   

            Міською радою відшкодовано різницю в тарифах в сумі 889,2 тис. грн., на 8,9 % більше в порівнянні з 2023 роком. Для безперебійної роботи водопостачання було замінено два електронасоси, засувки,  та велося постійне усунення поривів на водопровідній мережі міста. 

              - водовідведення: відведено стічних вод 57,3 тис. м³ в т. ч.  по населенню 39,0 тис. м³ дохід становить 1432,1 тис. грн. В порівнянні з 2023 роком даний показник зріс на 3,8%.   Відшкодовано різницю в тарифах з місцевого бюджету в сумі 860,8 тис. грн. ( на 1.3% більше як у  2023 році).

              Дебіторська заборгованість за послуги  водопостачання та  водовідведення станом на 01.01.2025р.  від населення  складала 35,2 тис. грн. від юридичних осіб 65,3 тис. грн. В порівнянні з 2023 роком дебіторська заборгованість зменшилась на 12,0 тис. грн.

          - вивіз та утилізація сміття: загальний обсяг вивезення побутових відходів становить 11,9 тис. м³ дохід 1028,1 тис. грн. В порівнянні з 2023 роком було збільшено вивезення побутових відходів 6,3 %.  Дебіторська заборгованість за вивіз та утилізацію сміття станом на 01.01.2025р.  від населення складала  28,2 тис. грн. від організацій 54,4 тис. грн., в порівнянні з попереднім роком   зменшилась на 12,9 тис. грн.

        - викачка нечистот та надання інших транспортних послуг:  дохід складає 944,9 тис. грн. Протягом  року комунальне  підприємство надавало різні види транспортних послуг як для населення так і для  юридичних осіб,  дохід в порівнянні з 2023 роком  збільшився на 37,2 %.

              - благоустрій громади:  отримано  фінансування Любомльської міської ради в сумі 6799,5 тис. грн.,  на  7,1 % більше як у попередньому році.

Підприємство надавало різного роду  послуги по благоустрою території  населених пунктів громади, обслуговувало стадіони, кладовища, парки, сквери, пам'ятники архітектури, вулиці, відкриті пожежні водойми та прибережні смуги , поновлювало таблички із назвами вулиць, проводило озеленення  міста, висаджувало квіти , підрізало дерева та кущі. Комунальне підприємство  утримує та ремонтує  вуличне освітлення  населених пунктів  громади.

Постійно проводить  ліквідацію стихійних сміттєзвалищ і впорядкування діючих в м. Любомль, с. Бірки ,  Скиби , Куснище, Почапи , Чорноплеси , Біличі, Підгородне, Запілля , облаштування та утримання  контейнерних майданчиків, ремонтування та заміну контейнерів та урн для збору сміття. Протягом зимово-весняного періоду  проводилось відкачування води  за зверненнями населення громади.    
              - утримання доріг: одержано  фінансування 3666,7 тис. грн. , в порівнянні з 2023 роком на 2,2% менше. Підприємство постійно проводить профілювання вулиць , підсипання шлаком та біло-щебеневою сумішшю  проблемних частин  комунальних доріг Любомльської територіальної громади,  встановлює нові та замінює старі  дорожні знаки, поновлює  дорожні  розмітки та переходи м. Любомль , в зимовий період проводить очищення  доріг від снігу та посипання  їх піщано-сольовою сумішшю .

              Для покращення матеріально технічної бази підприємства в 2024 році були виділені кошти Любомльською міською радою на поповнення статутного капіталу в сумі 755,9 тис. грн., які були спрямовані  на закупівлю:

- трактора  садового з додатковим навісним обладнанням у комплекті (снігоочисний набір);

- гідравлічної багатофункціональної навісної  притиральної  машини;

- глибинних  насосів  в кількості трьох штук , та дві системи захисту;

- новорічних декорацій ;

- генератора.

Також були виділені кошти на природоохоронні заходи  в сумі 39,0 тис. грн за які підприємство придбало металеві контейнери в кількості шести штук та дві металеві урни ,  надали фінансову допомогу в сумі 29,9 тис. грн. для виготовлення документації  на землю.   
              Всього по КП «Любомльське ЖКГ» за  2024 рік доходи складали 17719,4 тис. грн.

Служба у справах дітей

          Служба у справах дітей Любомльської міської ради (далі Служба) здійснює ведення  обліку:

• дітей-сиріт;
• дітей, позбавлених батьківського піклування;
• дітей, які залишились без батьківського піклування;
• дітей, які підлягають усиновленню;
• усиновлених дітей, за умовами  проживання і виховання яких здійснюється нагляд;
• дітей, які перебувають в складних життєвих обставинах;
• кандидатів в опікуни/піклувальники;
• кандидатів в усиновителі;
• нерухомого майна дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Спеціалістами Служби регулярно проводяться обстеження умов проживання даних категорій та ведуться особові справи,  забезпечується внесення, поновлення даних про окремі категорії дітей в Єдиній інформаційно-аналітичній системі «Діти» (ЄІАС «Діти»).

Протягом 2024 року на обліках перебували: 17 опікунських сімей (24 дитини, а саме: дітей, позбавлених батьківського піклування – 13, дітей-сиріт – 11), 39 дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах,  26 дітям з числа внутрішньо переміщених осіб та членів сімей загиблих Захисників України надано статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів.

          Однією із форм реалізації державної політики з охорони дитинства у Любомльській громаді є діяльність комісії з питань захисту прав дитини. У звітному році було 13 засідань даної комісії на яких було розглянуто 82 питання, віднесених до повноважень Служби у справах дітей.

          В ході здійснення контролю  за умовами утримання і виховання вищезгаданих категорій дітей спеціалістами Служби  спільно з представниками відділу поліції, органів місцевого самоврядування на місцях та інших установ у 2024 році здійснено 204 обстеження умов проживання сімей, в тому числі в ході трьох рейдів «Сім’я».

За інформуванням навчальних закладів проводяться заходи щодо залучення до навчання дітей, які протягом тривалого часу, без поважних причин пропускають заняття в навчальних закладах.           

          В рамках Програми соціального захисту дітей та сімей різних категорій на 2024-2026 рр. та з метою створення сприятливих умов для розвитку дітей пільгових категорій, спеціалістами Служби проводились відповідні заходи:

- до Дня захисту дітей було вручено 23 подарункові сертифікати: дітям загиблих Захисників України, дітям Захисників України, батьки яких зникли безвісти та 35 солодких подарунків дітям-сиротам, дітям, які позбавлені батьківського піклування, дітям, які перебувають в складних життєвих обставинах;

- проведено благодійну акцію «Зберімо дитину до школи», в ході  якої відбувався збір та закупівля за кошти Програми шкільного канцелярського приладдя для дітей із сімей внутрішньо переміщених осіб та дітей із сімей, що перебувають у складних життєвих обставинах Любомльської міської територіальної громади, вручено 46 наборів канцелярії;

- в рамках щорічної акції «В Україні з краю в край ходить Святий Миколай» та з нагоди дня Святого Миколая, вручено 65 солодких подарунки дітям таких категорії: дітям-сиротам, дітям позбавленим батьківського піклування, дітям із сімей, які перебувають в складних життєвих обставинах, дітям загиблих Захисників України та дітям Захисників, які зникли безвісти.     

Відділ освіти, молоді та спорту

В освітній галузі Любомльської міської ОТГ функціонують 10 закладів загальної середньої освіти, 8 закладів дошкільної освіти, КЗ "Будинок дитячої творчості", Любомльська дитячо-юнацька спортивна школа,  Любомльський інклюзивно-ресурсний центр.

У Любомльській громаді сформовано сталий досвідчений колектив керівних і педагогічних кадрів, 98 відсотків педагогічних працівників мають відповідну фахову вищу освіту, всі навчальні заклади забезпечені педагогічними кадрами. До освітянської спільноти громади  належить: 10 директорів закладів загальної середньої освіти, 8 директорів закладів дошкільної освіти, директори Любомльської ДЮСШ, КЗ "Будинок дитячої творчості Любомльської міської ради" та КУ "Інклюзивно-ресурсний центр",  274 педагогічних працівників працює в закладах загальної середньої освіти (з них 10 прийняті за сумісництвом), 74 педагогічних працівники - у закладах дошкільної освіти.

У 8 закладах дошкільної освіти Любомльської ТГ у 2024 році виховувалось 505 дітей, загальна кількість груп яких становить - 31, з них функціонує 2 інклюзивні групи, у яких здобувають освіту 5 дітей з ООП.

В школах громади в 2024/2025 навчальному році навчається  2166 учнів, з них 1475 учнів в школах міста та 691 учнів у сільській місцевості.  Функціонують 6 гімназій (409 учнів), 4 ліцеї (1757 учнів). В громаді сформовано 130 класів. У початковій ланці 50 класів, в основній школі – 67 класів, в старшій - 13 класів.

Організовано інклюзивну форму навчання для 34 дітей з особливими освітніми потребами та індивідуальну форму навчання (педагогічний патронаж) для 23 учнів, сімейну форму навчання - для 117 дітей. Усі діти шкільного віку охоплені різними формами навчання. Індивідуальною формою навчання, за висновками  ЛКК  охоплено 10 учнів. Інклюзивне навчання організоване у Любомльському ліцеї №3, Любомльському ліцеї №2, Любомльському ліцеї №1, Куснищанському ліцеї, Городненській, Підгородненській та Скибській гімназіях. В цих навчальних закладах працює 25 асистентів вчителя інклюзивного навчання.

З 1 вересня 2024-2025 навчального року на базі закладу загальної середньої освіти Любомльського ліцею №1 ім. Н. Ужвій функціонує спортивний клас з посиленою фізичною підготовкою з таких видів спорту, як боротьба дзюдо та бокс.

Розпорядженням голови Волинської ОДА від 02.09.2024 року №363 створено осередок викладання предмету "Захист України", навчанням в якому з ІІ семестру 2024-2025 н.р. будуть охоплені учні 10-11 класів ліцеїв Любомльської міської ради, в який за кошти держбюджету (2 165,1 тис.грн.) і співфінансування з місцевого бюджету (240,6тис. грн) було закуплено необхідне обладнання.

Важливим питанням щодо створення сприятливих умов для доступу школярів до якісної освіти та збереження здоров'я є організація підвезення учнів до закладів освіти, відповідно до комплексної програми розвитку освіти громади  "Шкільний автобус". Загалом на балансі відділу освіти, молоді та спорту знаходиться 4 шкільні автобуси, з них 3 здійснюють підвіз до Запільської гімназії, Почапівської гімназії, Любомльського ліцею №1,  Любомльського ліцею  №3. У 2024-2025 навчальному році  було  забезпечено підвозом 94 учні.

Гарячим харчуванням в закладах освіти охоплено  учнів пільгових категорій (за кошти місцевого бюджету), учнів 1-4-их класів -  за рахунок субвенції з державного бюджету з 04.11.2024 року; учнів 5-11-их класів - за батьківські кошти.

Дошкільними  закладами освіти  організовано харчування самостійно, тобто страви готують штатні працівники закладів. Для вихованців ЗДО організоване триразове харчування: сніданок, обід, полуденок.  

З метою якісної організації оздоровлення  дітей влітку 2024 року Любомльською міською радою було передбачено кошти в сумі 99 тис. грн.  Протягом 2023/2024 навчального року було забезпечено оздоровленням 10 дітей  у інтеграційному центрі "Замлиння", де дітям пільгових категорій було надано художньо-мистецькі та арт-терапевтичні послуги  у Арт-реабілітаційному проєкті  «Теплі долоні»; 60 дітей пільгових категорій охоплені відпочинком на базі пришкільного табору з денним перебуванням в Любомльському ліцеї №3.

          З метою забезпечення зайнятості учнів у позаурочний час, розвитку їх творчих здібностей та нахилів організовано 8 гуртків в закладах загальної середньої освіти за 2 напрямами, 348 дітей відвідують гуртки при КЗ "Будинок дитячої творчості", 433 - займаються в секціях при Любомльській ДЮСШ. 

В громаді функціонує інклюзивно-ресурсний центр. Роботу центру забезпечують 6 фахівців-консультантів інклюзивно-ресурсного центру. На обліку в інклюзивно-ресурсному центрі перебуває 300 дітей .

Відділ освіти, молоді та спорту Любомльської міської ради відповідно до ст.32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» протягом звітного періоду виконував покладені на нього власні (самоврядні) повноваження, а саме: проводив роботу щодо реалізації державної політики в галузі освіти із урахуванням особливостей соціально-культурного середовища та створення умов для реалізації гарантованого Конституцією України права громадян на отримання повної загальної середньої освіти. Впродовж зазначеного періоду регулярно проводяться оперативні наради директорів ЗО із працівниками апарату, головним бухгалтером, економістом, фахівцями з методичного супроводу. Прийом громадян з особистих питань, розгляд скарг, заяв та питань консультативного характеру здійснювався за встановленим графіком.

За 2024 рік заклади освіти профінансовано та виплачено  заробітну плату у розмірі 108 138,9 тис. грн, в т. ч. кошти освітньої субвенції 58 368,8 тис. грн, кошти місцевого бюджету 49 775,1 тис. грн.

Видатки на оплату енергоносіїв та інших комунальних послуг профінансовано в сумі 3 082,2 тис. грн. Придбано торфобрикету – 899,07 тонн на суму 2 502,8 тис. грн, дров – 508 м³ на суму 528,8 тис. грн, пальне для генераторів на суму 50,6 тис грн.

Видатки на водопостачання та водовідведення  за поточний період становлять 109,4 тис грн. на оплату електроенергії – 2 735,9 тис. грн.

Оплачено послуги інтернет провайдерів на суму  146,85 тис грн.

Доставка підручників для учнів 5-7 класів на суму -80,9 тис. грн.

Оплачено та придбано продукти харчування по закладах дошкільної освіти і закладів загальної середньої освіти на суму 7 961,8 тис. грн, в тому числі за кошти місцевого бюджету  3 362,1 тис. грн, за батьківську плату 3 609,1 тис. грн та за кошти субвенції з держбюджету для учнів початкових класів  990,6тис. грн.

Придбано талони на дизельне пальне для транспортних засобів на суму 376,9 тис грн. Для шкільних автобусів 6850 л на суму - 339,6 тис грн, службового автомобіля відділу освіти 760 л на суму -  34,5 тис. грн, автомобіля інклюзивно ресурсного центру 65 л на суму – 2,8  тис. грн.

Придбано фарбу для здійснення поточного ремонту у закладах освіти на суму 130 тис. грн.

За кошти місцевого бюджету придбано новорічні подарунки для всіх учнів шкіл та вихованців закладів дошкільної освіти на суму 322,8 тис. грн.

Проводилась  закупівля обладнання та облаштування кабінетів для «Нової української школи» на суму – 2 359 тис грн, в тому числі з місцевого бюджету 240,4 тис. грн, субвенції 2 118,6 тис грн.

В 2024 році були проведені роботи по виготовленню проектно-кошторисних документацій та проведення експертиз, а саме:

• Капітальний ремонт допоміжних приміщень (душових та роздягалень) Любомльського ліцею №3 Любомльської міської ради на суму 67,4 тис. грн
• Капітальний ремонт спортзалу та підсобних приміщень (душових та роздягалень) Любомльського ліцею №1 ім. Н Ужвій Любомльської міської ради ім. Н Ужвій на суму 70 тис. грн
• Капітальний ремонт даху Любомльського закладу дошкільної освіти №2 на суму 233,3 тис. грн.

На зміцнення матеріально-технічної бази закладів освіти  Любомльської ТГ використано кошти в сумі 1 323,6 тис грн. Придбано:

• циркулюючий насос на суму - 41,3 тис. грн в Любомльський ЗДО №2;
•  плита електрична на суму - 22,2 тис. грн в Бірківський ЗДО;
• плита електрична з духовою шафою на суму 50 тис. грн в Любомльський ЗДО №2;
• холодильник на суму 21 тис грн в Любомльський ліцей №3;
• котел  на суму 156 тис грн для Городенської гімназії;
• морозильну скриню на суму 20 тис грн в Любомльський ліцей №2;
• котел на суму 277,5 тис грн в Бірківську гімназію;
• відеонагляд  на суму 49,5 тис. грн Любомльський ліцей №2;
• відеонагляд  на суму 49,5 тис. Любомльський ЗДО № 2;
• комп’ютерна техніка для закладів освіти на суму 108 тис. грн;
• комп’ютер для відділу освіти на суму 28,5 тис грн;
• вогнегасники на суму 23,9 тис грн для закладів освіти;
• вікна на суму 70 тис грн для Любомльського ЗДО №1;
• двері на суму 19,6 тис грн в Запільський ЗДО, Любомльський ЗДО №2;
• комплект спортивної форми для дітей  - 21 тис грн для ДЮСШ;
• комплекти спортивної форми для дорослих – 23 тис грн для ДЮСШ;
• тренувальна станція 34,3 тис грн для ДЮСШ;
• матеріали для поточного ремонту закладів освіти на загальну суму 2 198,8 тис грн.

Проведено обробку дерев’яних конструкцій дахів закладів освіти вогнебіозахисною речовиною на суму 308,3 тис грн. ;монтаж, ремонт, перевірка надійності блискавкозахисту, замір опору ізоляції електромереж та електроустаткування в закладах освіти (63, 8 тис.грн). Оплачено послуг (техогляд автобусів, страхування транспортних засобів) по закладах освіти на суму 21,9 тис грн.

Витрати на утримання Любомльської ДЮСШ за 2024 рік складали  406,2 тис грн, в т.ч. на змагання, харчування, проїзд учасників змагань - 248,2 тис грн

На утримання КУ «Будинок дитячої творчості» витрачено 107,6 тис грн.

На утримання КЗ «Інклюзивно-ресурсний центр Любомльської міської ради» витрачено 326,3 тис.грн.

Загальна сума використання коштів по відділу освіти та спорту в 2024 році складає 123 629,31 тис грн.

Відділ культури, туризму та охорони культурної спадщини

          Для створення умов розвитку творчості людини, забезпечення доступності національного культурного надбання мережа закладів культури Любомльської територіальної громади складається з 20 закладів культури: 9 клубних установ, 9 бібліотек, краєзнавчий музей та дитяча музична школа.

         Головними напрямками роботи закладів культури є удосконалення форм і методів культурного обслуговування населення, патріотичне виховання, популяризація аматорського мистецтва, відродження української культури та національних традицій.

         Діяльність закладів культури була спрямована на відзначення державних свят, пам’ятних дат, народних та духовних свят, організацію дозвілля для різних верств населення.

         Аматорське мистецтво громади  представляють 56 аматорських колективів, з яких 8 колективів носять почесне звання ''народний аматорський'' та 1 колектив звання «зразковий», які активно беруть участь у різних заходах, конкурсах, фестивалях. Вокальному тріо «Нота серця» БК-філії с.Бірки звання «народний» присвоєно в поточному році та введено в штатний розпис МБК штатну одиницю керівника колективу.

Працівники культури  активно долучалися до волонтерської діяльності: збирали гуманітарну допомогу для внутрішньо переміщених осіб, які тимчасово проживають на території ТГ, для ЗСУ, плели маскувальні сітки, проводили благодійні концерти на підтримку ЗСУ. Зібрано 32.0 тис.грн.

 Працівники клубних установ продовжили знімали відео сюжети, відео концерти, відеофільми і розповсюджували через інтернет-ресурси та соціальні мережі.

          Протягом 2024 року заходи проводились для невеликої кількості відвідувачів, а саме: інформаційно-просвітницькі та мистецькі заходи, спрямовані на утвердження: патріотизму, формування національної свідомості населення шляхом відзначення державних свят, знаменних та пам’ятних дат з історії України, заходи з нагоди Дня Соборності України, Дня вшанування учасників бойових дій на території інших держав, Дня вшанування пам’яті Героїв Небесної Сотні, відзначення Шевченківських свят, до вшанування пам’яті жертв Чорнобильської катастрофи (виставки, урок пам’яті, години реквієм), Дня пам’яті та примирення, Дня перемоги над нацизмом у Другій світовій війні (покладання квітів до пам’ятника загиблим воїнам), Дня Європи (інформаційна година в бібліотеці), Міжнародного дня захисту дітей (в паркових зонах проведено свято для дітей), До Дня матері, День героїв України, Дня Конституції України (книжкові виставки, флешмоби).

         Онлайн – заходи, які презентували заклади культури у соцмережі Facebook груп стали доступнішими масовому глядачу.

               Аматорські колективи клубних закладів Любомльської ТГ взяли участь в таких обласних та всеукраїнських заходах:

-  народний аматорський вокальний колектив «Джерело» БК- філії с.Бірки  (керівник Андрій Залевський)  у всеукраїнському онлайн-конкурсі  мистецтв  «Кубок  зими» м. Київ (І премія);

- солістка БК-філії с.Бірки В. Клекоцюк в міжнародному двотуровому благодійному онлайн-конкурсі мистецтв «BALTICFES» м. Київ   (І премія);

- солістка БК-філії с.Бірки В.Клекоцюк в міжнародному благодійному онлайн-фестивалі-конкурсі мистецтв «Шлях до перемоги»  (І премія);

-  читець Любомльського МБК Анна Козел (керівник Тетяна Зінчук) в обласному огляді-конкурсі читців-аматорів «Мій любий краю», присвяченому 153-ій річниці від дня народження  Лесі Українки (ІІ місце);

 - народний аматорський ансамбль народних інструментів  Любомльського   МБК «Любомльські музики» (керівник Анатолій Сацюк) в обласному дистанційному конкурсі народно-інструментальної музики  «Калинова сопілка», присвяченому 153-ій річниці від дня народження Лесі Українки (1місце);

- фольклорне тріо БК-філії с.Куснище в обласному конкурсі солістів- вокалістів та ансамблів малих форм ім. В. Бобицького м. Луцьк (Гран-прі).

Значна увага була зосереджена на зберіганні матеріальних цінностей, приміщень, впорядкування не лише прилеглих територій, а й пам’ятних місць, братських могил, кладовищ. 

          Робота бібліотек у звітному періоді була орієнтована на реалізацію Закону України «Про бібліотеки та бібліотечну справу» та спрямована на популяризацію дитячої, юнацької, дорослої книги та періодичних видань. З метою популяризації бібліотечного фонду, організовувалися книжкові виставки, тематичні полички.

В умовах воєнного стану всі бібліотеки Любомльської громади надають безкоштовні послуги своїм відвідувачам, у тому числі й тимчасово переміщеним особам. Бібліотекарі намагаються в повному обсязі задовольняти потреби усіх своїх користувачів.

                За  звітний період бібліотеки громади обслужили 4 830 користувачів, з них 360 внутрішньо переміщених осіб.  Книговидача складає 55105 примірники, відвідування – 18 909. Сьогодні до послуг чи­тачів фонд бібліотеки, який налічує 57 038 ви­дань, назв періодичних видань – 23  на суму 19923 грн. На 1 півріччя 2025 року передплачено 30 назв на суму 29 337грн. За 2024 рік до бібліотек надійшло 803 примірника книг, з них 398 примірників  на суму 99,9 тис. грн. придбано за кошти місцевого бюджету.

Протягом 2024 року з фонду бібліотек вибуло 1849 примірників бібліотечного фонду.

У Любомльській публічній бібліотеці в 2024 році реалізовувався молодіжний проєкт «То любоу» - безбарєрний простір для творчого дозвілля молоді громади.  Проєкт «То ЛЮБОУ» створений в межах програми, яку реалізує ГО «Молодіжний центр Волині» за підтримки ЮНІФЕСТ та уряду Японії. Проєкт спрямований на підлітків віком 12- 17 років Любомльської громади та молоді числа ВПО, які проживають у громаді. Команда активістів «Дії до мрії» отримала фінансову допомогу, за яку облаштувала молодіжний простір  у приміщенні Любомльської публічної бібліотеки та провела низку заходів для залучення молоді у бібліотеку. Було проведено 6 запланованих зустрічей, 2 благодійних і 3 після закінчення проєкту. За рахунок проєкту отримано 35.3 тис. грн., за які придбано крісла-груші- 7 штук, стіл розкладний, настільні ігри, електро чайник, стелаж, фотоапарат.

Також бібліотека прийняла участь у проекті «Німецька полиця» що фінансується Уповноваженою федерального уряду Німеччини з питань культури та засобів масової інформації та реалізується Гете-Інститутом, Німецькою асоціацією видавців та книго розповсюджувачів, Українським інститутом книги. Мета- забезпечення у 2024 році публічних бібліотек України виданнями книжок німецьких авторів, перекладених українською мовою. Завдяки  чому отримали 14 примірників книг на суму 4,6тис. грн.

Завдяки участі в благодійно - просвітницькій акції «Книжкова навала», яка ініційована групою «Інформаційний спротив» Українського центру дослідження проблем безпеки імені Дмитра Тимчука у співпраці з Національним військово - історичним музеєм України отримали комплект книг (101 примірник) на суму 26,6тис.грн.

В бібліотеках ТГ проводились заходи для різних категорій користувачів.

          Брали активну участь в Всеукраїнських, обласних конкурсах, флешмобах, марафонах, челенджах.

Співпрацюючи із закладами освіти, громадськими організаціями, вели роботу з популяризації книги, використовуючи при цьому різні форми роботи.

          В умовах воєнного часу бібліотеки, як і раніше, залишаються відкритими для співпраці та допомоги усім, хто цього потребує.         

        На державному обліку 22 пам’ятки культурної спадщини,  в тому числі археології –3, історії – 12, архітектури – 6 та монументального мистецтва - 1. На всі пам'ятки культурної спадщини громади укладені охоронні договори.

               Відділом здійснюється відповідна робота щодо збереження та охорони пам’яток. Проводяться обстеження об’єктів культурної спадщини, здійснюється їх фотофіксація. Проведено моніторинг 22 об’єктів культурної спадщини. Виготовлено облікову документацію та паспорти на 2 пам’ятки: пам'ятку археології національного значення Городище «Замчище» та пам’ятку історії місцевого значення «Меморіальний комплекс на честь радянських воїнів, партизан та підпільників» в місті Любомль, на що використано кошти в сумі 49.0 тис.грн.  Проведено обстеження та складено акти візуального обстеження двох пам’яток архітектури національного значення «Георгіївської церкви» і «Костьол та дзвіниця» в м. Любомль та здійснено їх фотофіксацію.

За 2024 рік основний фонд музею поповнився 607 експонатами і на сьогодні складає 35 199 експонати. Науково-допоміжний фонд нараховує 7119 експонатів. За звітний період було надано платних послуг на суму 5,7тис. грн., організовано 65 екскурсій, як по музею так і по місту. Музей відвідало 2298 осіб.

          Протягом року було відкрито 3 виставки.

Музей у місцевій газеті "Наше життя" випустив 6 номерів "Краєзнавчого вісника".

Спільно з фондом князя Володимира Васильковича організовано та підбито підсумки з визначенням призових місць конкурсу шкільних краєзнавчих проєктів історико-етнологічного спрямування "Народна архітектура рідного краю" для учнів 5-11 класів навчальних закладів історичної Любомльщини.

Відбулась презентація книги "Слідами Лесі Українки у Бережцях" Миколи Ручкіна-Онищенка, автора родом з Харківщини,  м. Мерефа, який тимчасово проживає в м. Любомль.

Головний зберігач фондів музею взяв участь разом з делегацією з Волинської області  у перепохованні могили Данила Шумука у Львові на Личаківському кладовищі.

Музей було приєднано до реєстру Музейного фонду України. В рамках проекту "Впровадження системи електронного обліку Музейного фонду України – ІІ етап" громадською організацією "Агенція стійкості культури" було передано у власність музею, як благодійну допомогу,  ноутбук DELL LATITUDE 5450 XCTO BASE на суму 37.6 тис. грн.

Подано заявку на отримання гранту від House of Europe з метою оцифрування колекції стародруків Любомльського краєзнавчого музею.

Завдяки виділенню коштів з місцевого бюджету було перевидано науковий історико-краєзнавчий збірник «Минуле і сучасне Волині та Полісся. Музейна та пам'яткоохоронна діяльність на Любомльщині та Волині» в кількості 38 екземплярів на суму 30.0 тис. грн. В краєзнавчий музей придбано пилосос та вентилятор на суму 8.1 тис.грн.

               В Любомльській дитячій музичній школі навчається 180 учнів.  Функціонує клас баяна в с. Забужжя.  Забезпечено безкоштовне та пільгове обслуговування окремих соціальних груп згідно з чинним законодавством, а саме: у школі навчається 67 учнів пільгових категорій.

           Учні відділу духових та ударних інструментів брали участь в обласному конкурсі юних виконавців на духових та ударних інструментах. В результаті завоювали:  2 – перших, 1 – друге  місце  та 1 третє  місця.        

Учні грають в дорослому складі духового оркестру, який супроводжує поховання героїв, загиблих на війні.

  В Любомльську дитячу музичну школу придбано технічного обладнання на суму 63.3 тис.грн., в т.ч. акордеон та акустична система на суму 31.6 тис.грн. (спецкошти).

Всього по установах культури придбано товаро-матеріальних цінностей на суму 72.9 тис.грн.

        Загальна сума спеціальних  коштів (платні послуги, оренда та батьківська плата за навчання в ДМШ) закладів культури за  2024 рік становить 440,5 тис. грн.

          Витрати на галузь культури за  2024 рік становлять – 15 899,5 тис.грн.

Проблеми: у 6 закладах наявні проблеми з опаленням. Потребує реставрації пам'ятка національного значення «Палац Браниьких».  Потребує поточного ремонту протирадіаційне укриття (захисна споруда), що знаходиться в приміщенні МБК та поточний ремонт даху будинку культури-філії с.Бірки (на ці об'єкти виготовлена ПКД).

Відділ «Центр надання адміністративних послуг»

Відділ «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Любомльської міської ради (далі – відділ «ЦНАП») є структурним підрозділом виконавчого комітету Любомльської міської ради, який утворено рішенням міської ради № 25/3-5 від 15.03.2018 року «Про затвердження в новій редакції структури, чисельності апарату управління міської ради, її виконавчих органів та штатного розпису» шляхом ліквідації відділу «ЦНАП» Любомльської РДА з повною передачею повноважень новоутвореному відділу «ЦНАП» міської ради, який функціонує з квітня 2018 року. Чисельність мешканців Любомльської міської територіальної громади, яку обслуговує відділ «ЦНАП»  налічує близько 16 тис осіб, проте варто зазначити, що до персоналу відділу за одержанням окремих груп послуг звертаються жителі сусідніх громад (Вишнівської, Головненської, Рівненської, Шацької), та, власне, і з інших громад нашої країни за принципом екстериторіальності. Особливого значення надання адміністративних послуг за принципом екстериторіальності набуло в умовах воєнного стану, адже сьогодні жителі України мають змогу вирішувати різні питання у ЦНАПах, перебуваючи в більш безпечних місцях України.

У відділі налічується 14 штатних одиниць: начальник відділу, 3 державні реєстратори, 10 адміністраторів (5 адміністраторів працюють в центральному офісі в м. Любомль, 4 – на віддалених робочих місцях (далі – ВРМ) у селах Запілля, Бірки, Почапи, Підгородне, 1 – у територіальному підрозділі (далі – ТП) с. Куснища).

Основні цілі, які переслідував персонал відділу «ЦНАП» у повсякденній роботі протягом 2024 року:

- спрощення доступу громадян до адміністративних послуг;

- зменшення бюрократичних процедур;

- підвищення прозорості в роботі ЦНАПу;

- інтеграція нових послуг до відділу «ЦНАП»;

- створення комфортних умов для відвідувачів.

Відділ «ЦНАП» працює 6 днів на тиждень з 8.00 до 17.15 години (крім п’ятниці – з 8.00 до 16.00 години та четверга – з 8.00 до 20.00 години). Прийом суб’єктів звернення триває протягом 6 робочих днів без перерви на обід у понеділок, вівторок, середу, п’ятницю та суботу – з 08:00 до 15:00, а у четвер – з 8:00 до 20:00 години. Територіальний підрозділ у с. Куснища та віддалені робочі місця у селах Запілля, Бірки, Почапита Підгородне проводять прийом громадян з понеділка по п’ятницю з 08:00 до 16:00 з перервою на обід.

Протягом останніх років перелік адміністративних послуг, які надаються через відділ «ЦНАП», постійно збільшується. Згідно рішення міської ради від 10.04.2024 р. № 51/8 «Про затвердження Переліку адміністративних послуг, які надаються через відділ «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Любомльської міської ради, його територіальний підрозділ та віддалені робочі місця, у новій редакції» працівниками відділу надається 262 адміністративні послуги (на початку створення місцевого ЦНАПу їх кількість налічувала 96 послуг).

Групи адміністративних послуг інтегровані до відділу «ЦНАП»:

- державна реєстрація актів цивільного стану;

- реєстрація / декларування / зняття з реєстрації місця проживання осіб;

- адміністративні послуги соціального характеру;

- нотаріальні послуги у населених пунктах, де немає нотаріусів;

- паспортні послуги;

- інші питання місцевого значення (містобудування, благоустрій, житло);

- реєстрація нерухомості;

- реєстрація бізнесу, професійних спілок, громадських формувань та статутів територіальних громад;

- земельні питання;

- видача документів дозвільного характеру;

- послуги у сфері соціального захисту ветеранів війни та членів їх сімей тощо.

Варто зазначити, що у грудні 2024 року завершили підготовку документації щодо створення КСЗІ на робочому місці користувача Єдиного державного реєстру транспортних засобів з метою в подальшому відкриття доступу адміністраторам відділу до вище згаданого Реєстру та можливості надання у центральному офісі ЦНАПу адміністративних послуг з державної реєстрації транспортних засобів та обміну посвідчення водія на право керування транспортними засобами (без складання іспитів), а також відновлення посвідчення водія замість втраченого або викраденого. Тож висловлюємо надію, що перелік послуг у 2025 році доповниться новою групою транспортних послуг.

У межах реалізації проєкту Міністерства у справах ветеранів України «Адмінсервіс «Ветеран» у відділі «ЦНАП» міської ради, його ТП та на ВРМ передбачено надання адміністративних послуг ветеранам війни та особам, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гapaнтії їx сoціального захисту» за принципом «єдиного вікна», що дозволяє отримувати весь спектр адміністративних послуг у одному мiсці за мінімальної кількості відвідувань. При цьому працівниками відділу «ЦНАП» реалізовуються всі передбачені законом для ветеранів можливості: право першочергового обслуговування, інклюзивність, доступність та ефективність.

Місця обслуговування ветеранів за рекомендаціями Мінветеранів облаштовані банерами, логотипами та вказівниками, запропонованими брендбуком «Адмiнсервіс «Ветеран».

Суб’єкти надання адміністративних послуг, з якими співпрацюють адміністратори та державні реєстратори Центру:

- відділ містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та комунального майна Любомльської міської ради;

- відділ соціального захисту населення та ветеранської політики Любомльської міської ради;

- Любомльський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції;

- відділ державної реєстрації громадських формувань у Волинській області Управління державної реєстрації Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції;

- Волинське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю;

- Любомльський відділ управління Державної міграційної служби України у Волинській області;

- відділ №3 управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Волинській області;

- Головне управління Держпродспоживслужби у Волинській області;

- філія «Любомльське лісове господарство» ДП «Ліси України»;

- Ковельське РУ ГУ ДСНС України у Волинській області;

- відділення №1 у м. Любомлі управління соціального захисту та ветеранської політики Ковельської РВА;

- відділ обслуговування громадян №1 (сервісний центр) ГУ Пенсійного фонду України у Волинській області.

У приміщенні центрального офісу Центру щомісяця проводиться прийом громадян спеціалістами відділу обслуговування громадян №1 (сервісного центру) ГУ Пенсійного фонду України у Волинській області та щотижнево представниками Відділу №2 КП «Волиньпроект». Залучення до відділу «ЦНАП» представників ПФУ та КП «Волиньпроект» позитивно відзначається відвідувачами, адже останні мають змогу отримати усне консультування працівників Пенсійного фонду України щодо призначення (перерахунку) пенсій, видачі довідок, видачі пенсійних посвідчень тощо та отримати послуги від спеціалістів КП «Волиньпроект», щодо виготовлення технічних паспортів на об’єкти нерухомого майна, паралельно отримуючи інші групи послуг у приміщенні Центру.

Аналітична довідка

Протягом 2024 року працівниками центрального офісу відділу «ЦНАП» в м. Любомль надано 14 879 послуг, що майже вдвічі більше за минулорічну кількість наданих адмінпослуг (2023 р. – 9 735), в т.ч. в розрізі за групами адміністративних послуг:

- реєстрація / декларування / зняття з реєстрації місця проживання осіб – 7 261 послуга, що на 86 % більше аналогічного показника 2023 р. (2023 р. – 3 900), у тому числі видача витягу з Реєстру територіальної громади – 6 030 послуг, видача витягу про зареєстрованих в житловому приміщенні/будинку осіб – 512;

- адміністративні послуги соціального характеру – 1 845 послуг, що на 16% менше аналогічного показника 2023 р. (у 2023 р. надано 2194 послуги соціального характеру), в т.ч. 364 житлові субсидії;

- паспортні послуги (вклейка фото) – 690 послуг (2023 р. – 817), спостерігається зменшення звернень за цими послугами на 15,5 %;

- інші питання місцевого значення (містобудування, благоустрій, житло) – 103 послуги;

- реєстрація нерухомості – 3 720 послуг з державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, в т.ч. надання довідок з Державного реєстру прав на нерухоме майно, що майже удвічі більше (на 97%) аналогічного показника минулого року (2023 . – 1888 послуг);

- реєстрація бізнесу, професійних спілок, громадських формувань та статутів територіальних громад – 337 послуг, в т.ч. з видачею витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, що на третину менше (менше на 34 %) минулорічного показника (2023 р. – 507 послуг);

- земельні питання – 335 послуг, що майже вдвічі більше (на 92 %) показника 2023 р. (2023 р. – 174 послуги ДЗК);

- видача документів дозвільного характеру – 42 послуги, в т.ч. видача лісового квитка (спеціального дозволу на використання лісових ресурсів) – 9, реєстрація декларації відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки – 5, державна реєстрація потужностей оператора ринку – 11; внесення змін до відомостей Державного реєстру потужностей операторів ринку – 6, внесення відомостей про припинення використання потужності до Державного реєстру потужностей операторів ринку використання потужності – 11.

- послуги у сфері соціального захисту ветеранів війни та членів їх сімей – 546.

До того ж працівниками центрального офісу було видано 1 150 довідок та відповідей, в т.ч. довідок про взяття на облік ВПО – 138, довідок про вид опалення житлового будинку /квартири – 713, довідок про перейменування вулиці / провулку, зміни нумерації домоволодінь – 17, довідок про підтвердження факту проведення поховання померлої особи – 12, довідок про наявність у фізичної особи земельних ділянок, відповідей на запити нотаріусів - 162 та на запити судів – 77.

Отож загалом протягом 2024 року простежується динаміка до збільшення відсотку звернень осіб до центрального офісу відділу «ЦНАП».

Щодо кількості наданих адміністративних послуг територіальним підрозділом Центру та на віддалених робочих місцях, то варто проаналізувати дані табл.

Кількість наданих у 2024 році адміністративних послуг та виданих довідок/відповідей ТП та на ВРМ відділу «ЦНАП» виконавчого комітету Любомльської міської ради за групами послуг

За даними таблиці 1 протягом 2024 року адміністраторами, які працюють у ТП та на ВРМ надано 4 621 послугу.

Загалом статистика наданих адмінпослуг персоналом відділу «ЦНАП» свідчить про те, що найзатребуванішими у 2024 році були послуги з реєстрації місця проживання, адміністративні послуги соціального характеру (призначення соціальних допомог, пільг, житлових субсидій) та з реєстрації нерухомого майна.

Окрім надання адміністративних послуг, які передбачені Переліком, працівниками центрального офісу, ТП та ВРМ протягом року проводилась актуалізація даних, що містяться у Реєстрі територіальної громади. Так, загалом по громаді у 2024 році було актуалізовано відомостей про 3 422 особи, які зареєстровані в населених пунктах, на які поширюються повноваження Любомльської міської територіальної громади.

До того ж з 16.05.2024 року до 16.07.2024 р. відділ «ЦНАП» працював у посиленому режимі, адже адміністратори окрім надання послуг за Переліком здійснювали оновлення військово-облікових даних військовозобов’язаних громадян через особистий кабінет адміністратора Єдиного державного веб-порталу електронних послуг «Портал Дія». У результаті 1 525 осіб звернулося до відділу «ЦНАП» щоб оновити військово-облікові дані, з них до центрального офісу ЦНАПу у м. Любомлі для оновленням завітало 1 084 особи, до ТП с. Куснища – 196, до адміністратора на ВРМ с.Запілля – 57, с. Почапи – 107, с. Підгороднє – 7, с. Бірки – 74.

Адміністратори відділу «ЦНАП» щомісяця приймають також документи на оформлення компенсацій витрат за тимчасове розміщення (перебування) внутрішньо переміщених осіб за програмою «Прихисток». На призначення таких компенсацій до ЦНАПу у 2024 році звернулося 17 власників житла в Любомльській міській територіальній громаді, що на 55% менше показника попереднього року (2023 р. – 38 осіб), які прихистили у своїх домівках в загальній кількості 47 внутрішньо переміщених осіб, що на 27 % менше ніж було у 2023 р. (2023 р. – 64 особи).

Середній час обслуговування адміністраторами та державними реєстраторами одного клієнта у 2024 році вдалося скоротити до 15-20 хв.

Відсоток позитивних відгуків від громадян: 95 % (результати отримані через систему збору відгуків відвідувачів ЦНАПу за допомогою QR-кодів).

Персонал «ЦНАП» дбає не лише про якість надання адміністративних послуг, але і про комфорт для відвідувачів, тому у жовтні-листопаді 2024 року було проведено поточний ремонт «Громадської приймальні» центру та санвузла для відвідувачів.

Серед досягнень відділу «ЦНАП» у 2024 варто виокремити те, що 29.11.2024 року відділ «ЦНАП» увійшов у десятку українських ЦНАПів, які відібрані для участі у Програмі Polaris «Підтримка багаторівневого врядування в Україні», що фінансується урядом Швеції через Шведське агентство з питань міжнародної співпраці та розвитку Sida і реалізується SALAR International.

Фінансові показники

Надходження від надання адміністративних послуг у 2024 році відділом «ЦНАП», його ТП та ВРМ до місцевого бюджету становлять 525 866,72 грн (2023 р. – 328 769,97 грн), з них: адміністративний збір за державну реєстрацію права власності на нерухоме майно – 409 070,00 грн (2023 р. – 240 816,26 грн), адміністративний збір за проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців – 85 090,00 грн (2022 р. – 61 040,00 грн), плата за надання інших адміністративних послуг (реєстрації/зняття місця проживання) – 31 667,62 грн (2023 р. – 26 913,71 грн), державне мито за послуги ДРАЦС та вчинення нотаріальних дій – 39,1 грн. До державного бюджету за послуги, надані працівниками відділу «ЦНАП» (надання витягів та довідок з Єдиних та Державних реєстрів), надійшло 13 460 грн (2023 р. – 8800,00грн.). Слід зазначити, що більша частина адміністративних послуг, які отримують громадяни у відділі, його ТП та на ВРМ, є безкоштовними.

Впровадження інновацій

Курс України на діджиталізацію набув статусу одного з пріоритетних напрямків розвитку держави. Так, останніми роками спостерігається активна робота в напрямку цифровізації сфери надання адміністративних послуг та вдосконалення державного управління на засадах реалізації концепції «сервісної держави». Сьогодні левова частка послуг оцифровується, оновлюється законодавча база, упорядковується робота держреєстрів, забезпечуються технічні можливості й захист даних. Працівники відділу «ЦНАП» систематично консультують відвідувачів, як отримати адміністративні послуги он-лайн на Єдиному державному веб-порталі електронних послуг «Портал Дія», Порталі електронних послуг Пенсійного фонду України тощо Найзатребуванішими є консультації з питань реєстрації бізнесу, внесення відомостей в бази даних з питань архітектури та будівництва, реєстрації місця проживання, допомоги при народженні дитини, оформлення довідок і допомог ВПО, отримання інформації з різних держреєстрів (у вигляді витягів) тощо.

У роботі відділу «ЦНАП» ефективно використовується шеринг документів – функція, за допомогою якої можна отримати копію офіційного цифрового документа у «Дії» за лічені хвилини. Ця функція замінює ксерокс та сканер, економить робочий час та пришвидшує обслуговування громадян.

Інженерно-технічне забезпечення відділу налічує електронну чергу, систему відеонагляду, систему запису розмов та мобільну валізу – комплект портативного обладнання для виїзного прийому громадян, принтер для двостороннього ретрансферного друку Swiftpro K60 з безконтактним енкодером та подвійним модулем ламінування для внесення відомостей до бланків посвідчення водія, свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу та інших бланків документів формату ID-1, що відповідає світовим стандартам галузі захищеного друку.

Також варто зазначити, що наприкінці 2024 року спеціалістами Управління поліції охорони у Волинській області проводився монтаж системи охоронної сигналізації у центральному офісі відділу «ЦНАП» за адресою: м. Любомль, вул.Б Хмельницького, 6. Так, було встановлено охоронну централь та 2 тривожні кнопки, які у разі виникнення небезпечних ситуацій для життя і здоров’я працівників чи відвідувачів Центру дадуть змогу оперативно відреагувати на загрози та через диспетчера викликати поліцейський патруль.

Інформація про відділ «ЦНАП» розміщена на офіційному веб-сайті Любомльської міської ради за посиланням: https://lubomlmisto.gov.ua/cnap-11-11-41-14-12-2021/.

«Пункт Незламності» у ЦНАП

Протягом всього 2024 року продовжував діяти «Пункт Незламності» на базі відділу «ЦНАП», який у листопаді 2022 року став першим таким пунктом в Любомльській міській територіальній громаді. Основна його мета – забезпечити людей світлом, теплом та інтернетом у разі перебоїв з електро- , водо- та теплопостачанням. «Пункт Незламності» працює за графіком роботи відділу. В наявності є генератор та Starlink. Пункт може одночасно вмістити 20-25 людей. Протягом 2024 року до «Пункту Незламності» звернулося близько 30 громадян в більшості випадків для підзарядки мобільних телефонів, гаджетів та ноутбуків.

Розвиток персоналу

Надмірний перелік адміністративних послуг, які надаються у ЦНАП, може призвести до втрати якості надання сервісу клієнтам, тому з метою уникнення таких негативних наслідків працівники Центру постійно займаються саморозвитком та підвищенням власного рівня кваліфікації. У 2024 році адміністратори та державні реєстратори систематично долучалися до навчальних вебінарів, які стосувалися сфери адмінпослуг, організованих Міністерством цифрової трансформації, Західним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції, Волинським регіональним центром підвищення кваліфікації, Волинською обласною військовою адміністрацією, її департаментами та відділами, міжнародними програмами та проєктами (Polaris, U-LEAD, USAID тощо).

З 17.10.2024 р. по 05.11.2024 року адміністратори відділу «ЦНАП» виконавчого комітету Любомльської міської ради Людмила Яворська та Людмила Лісовецька були відібрані Програмою «U-LEAD з Європою» у пְ’ятдесятку слухачів для участі у навчальній програмі «Кроки для спеціалістів. Розвиток м’яких навичок».

Кроки для спеціалістів. Розвиток м’яких навичок – це комплексна шеститижнева навчальна програма, що впроваджувалася в онлайн-форматі на платформі U-LEARN Програми «U-LEAD з Європою», яка була спрямована на формування цілісного уявлення про особливості застосування методик та інструментів самооцінювання, профілактики стресостійкості та професійного вигорання; розвиток навичок застосування критичного та креативного мислення для визначення оптимального вирішення задачі; опанування способів фіксації, попередження та подолання станів емоційного та професійного вигорання; поглиблення вмінь управління часом, розстановки пріоритетів.

Виклики та перспективи розвитку відділу «ЦНАП»

Серед основних викликів у роботі відділу, які виникали протягом 2024 року варто назвати:

- велике навантаження на персонал через зростання кількості запитів від громадян та спектру послуг;

- кібератаки, які призводили до неможливості функціонування Єдиних і Державних реєстрів;

- перебої з електропостачанням, внаслідок ворожих атак по інфораструктурі України, що негативно впливало на роботу відділу «ЦНАП» та можливість отримання окремих адмінпослуг;

- систематичні повітряні тривоги, зумовлені агресією РФ проти України, які призупиняли прийом громадян, що також негативно відзначалося на процесі надання адмінпослуг населенню громади.

У перспективі планується:

- пошук та залучення додаткових фінансових ресурсів для модернізації інфраструктури ЦНАПу та реалізації проєкту «Капітальний ремонт приміщень 1-го поверху адмінприміщення по вул. Незалежності, 23 в м. Любомлі Ковельського району Волинської області» під потреби ЦНАПу;

- систематичне підвищення кваліфікації працівників;

- інтеграція нових послуг, які надаються відділом ЦНАП, його ТП та ВРМ, зокрема, запровадження у ЦНАП послуг з реєстрації транспортних засобів та видачі посвідчень водія;

- приведення у відповідність до вимог законодавства України документації з питань функціонування Центру;

- проведення інформаційних кампаній для підвищення обізнаності громадян про доступні послуги у ЦНАПі, його ТП та на ВРМ.

                   Відділ соціального захисту населення та ветеранської політики 

         Відділом соціального захисту населення  та ветеранської політики Любомльської міської  ради забезпечено виконання завдань та функцій відповідно до визначених повноважень.  
        Завдання відділу соціального захисту населення та ветеранської політики - наблизити соціальні послуги до людей, зробити їх якісними, дійти до кожної людини, не залишити її без уваги, своєчасно допомогти.
        У 2024 році опрацьовано  947 заяв для надання соціальних послуг, з них:

• Матеріальна допомога сім’ям загиблих військовослужбовців – 18
• Компенсація витрат на опалення сім’ям загиблих військовослужбовців – 31
• Матеріальна допомога сім’ям безвісти зниклих військовослужбовців – 12
• Оформлено 18 соціальних анкет потреб сім’ї загиблого  військовослужбовця, який приймав участь у відбитті військової агресії Російської Федерації проти України
• На продовження терміну дії договору соціального житла  – 1
• Про надання соціального житла  – 3
• Представлення до присвоєння звання «Мати – героїня» – 3
• На акти проведення обстеження сім’ї по догляду на непрофесійній основі  – 40
• Натуральна допомога  – 39
• Догляд дома – 24
• Догляд стаціонарний – 3
• Соціальний супровід – 1
• На проведення обстежень матеріально-побутових умов – 152
• Проведено 12 обстежень житлових приміщень,  в яких безоплатно розмістили в себе ВПО
• На проведення обстежень матеріально-побутових умов (пільги, субсидії, допомоги) – 177
• Проведено 4 перевірки фактичного місця проживання ВПО
• Опрацьовано 260 заяв про отримання компенсації витрат по програмі

« Прихисток» на загальну суму 302.3 тис. грн.

• Оформлено 24 акти здійснення догляду за особою з інвалідністю І чи ІІ групи або особою, яка потребує постійного догляду
• Оформлено 109 актів встановлення факту здійснення особою постійного догляду (Дод.8)
• На видачу довідок ( Про доходи, перебування на обліку, про перебування на утриманні на дату смерті.) – 46
• Протягом 2024 року, отримано 78 особових справ по ПК «Соціальна громада» , з них призначено  компенсацію  65 фізичним особам , які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі
• Проведено 9 актів контролю за надання соціальних послуг фізичним особам, які надають соціальні послуги на непрофесійній основі
• Здійснюється  облік опіки над повнолітніми особами, або визнаними судом  недієздатними – 1 особова справа.

          У 2024 році своєчасно подавалися звіти – місячні, квартальні, річні.            
          Створено групу «Родини Героїв Любомльської громади», в якій постійно висвітлюється інформація, новини щодо проблемних питань.           
          Невирішених складних питань в соціальній роботі чимало. Соціальний захист – це  складна ділянка в роботі місцевого самоврядування, бо ми працюємо з незахищеними, вразливими верствами населення. Доводиться багато робочого часу витрачати на прийом громадян, вислуховування їх проблем, роз’яснення, консультації, що й безперервно роблять працівники відділу.

Підтримка ЗСУ

У 2024 році основним нашим завданням було, та й залишається підтримка Збройних сил України.

З бюджету міської ради для підтримки Збройних Сил Ураїни та інших правоохоронних, силових структур виділено та освоєно коштів на суму 7260,6 тис.грн. (Для детального ознайомлення див. розділ «Бюджет, видатки»). Крім цього систематично проводяться відповідні малобюджетні заходи, зокрема відділом культури, туризму та охорони культурної спадщини Любомльської міської ради проведено п’ять виїзних концертів, з яких зібрано 31 тис. грн. Кошти передано на потреби односельчан військовослужбовців.     
          За відповідною цільовою програмою проводяться наступні виплати: 5 тис. грн. при вступі на службу до лав ЗСУ та 2 тис. грн. на кожен наступний рік служби.
          Разом з цим, з метою належного вшанування пам’яті загиблих захисників, проведені відповідні зустрічі їх родинами за результатами яких опрацьовано розміщення пам’ятних стендів на алеї навпроти приміщення міської ради, що заплановано на березень 2025 року. Також, із початком поточного року, здійснюються відповідні заходи із вшанування пам’яті, а саме: проводяться покладання квітів на кладовищі та спомин у день загибелі кожного військовослужбовця громади. Крім цього, за кошти бюджету громади здійснюється компенсація на дрова в розмірі 6,7 тис. грн. для сімей полеглих героїв. Періодично, за підтримки різних благодійних організацій для членів сімей загиблих та безвістизниклих військовослужбовців надається певна гуманітарна допомога у вигляді харчових пакетів або відповідних коштів для їх придбання.

Підсумок

Незважаючи на всі складнощі воєнного часу, громада живе у напруженому, але стабільному ритмі. Ми з надією дивимось у майбутнє, віримо, що наші плани здійсняться.

Підбиваючи підсумки 2024 року хочу, перш за все, подякувати Збройним силам України, які стали міцним щитом для кожного з нас, та волонтерам, які сформували і утримують надійний тил. Окремі слова вдячності депутатському корпусу, виконавчому комітету, старостам, працівникам апарату міської ради за те, що попри все, працювали – на повну силу та злагоджено.

Дякую абсолютно кожному мешканцю громади за об’єктивну критику, конструктивні діалоги, спільну працю та її результати.

Вірю, що і надалі, всі ми будемо працювати над вирішенням існуючих проблем і виконанням намічених планів.   
          Переконаний, що ми всі разом працюємо на благо нашої громади та України і  наближаємо ПЕРЕМОГУ!

Міський голова                                                                          Роман ЮЩУК

« повернутися